财联社6月13日讯（记者郭松峤张玉虹）“去年我在政企恳谈会上提出疫情期间电力业务开展过程中遇到资金压力的问题。一周内，就收到国网湖州供电公司提出的几个解决方案。”说起湖州政企恳谈会，湖州泰伦电力设备有限公司总经理王少烈向财联社感慨恳谈会解决民营企业问题的高效，并表示：“湖州市委市政府高度重视我们这些民营企业，协调国网湖州供电公司积极响应，让我们企业在湖州干事情、创业更加有信心，更加有动力。”
　　王少烈所说的政企恳谈会是湖州市为构建亲清政商关系、优化营商环境而创建的一种机制，并于每周三常态化举办。一年来，恳谈会已召开42期330场，参会企业家2617位，收集交办问题建议3489个，满意率达99.13%。
　　6月8日，湖州市以“营商环境向阳开、政企同心向未来”为主题举办了政企恳谈会启动一周年专场活动。湖州市委书记陈浩在一周年活动上表示：“民营经济贡献了湖州全市70%以上的GDP、80%以上的税收和出口、90%以上的就业岗位。要把民营企业家搞得香香的，把民营企业搞得壮壮的。通过营造尊商亲商安商的氛围，做到真正理解、尊重和礼遇企业家，让每一位深耕湖州、干事创业的企业家都能成为湖州改革发展的‘座上宾’。”
　　作为一种政府与企业之间建立沟通渠道的创新机制，目前“政企恳谈会”已成为湖州一张的“名片”。但“政企恳谈会”背后，被“万亿俱乐部”包围的湖州如何在“优等生”包围下“突围”更为值得关注。
　　被“万亿俱乐部”包围的湖州，平均每7个人中就有1个老板
　　湖州市位于浙江省北部、太湖南岸，也因太湖而得名。湖州地理位置优越，东邻嘉兴，南接杭州，与江苏省的苏州和无锡隔湖相望。来看一下这几个毗邻城市2022年的GDP数据：苏州23958.30亿元，全国第6；杭州18753.00亿元，全国第9；无锡14850.82亿元，全国第14；嘉兴6739.45亿元，全国第41；湖州3850亿元，全国第78。这其中嘉兴作为湖州毗邻城市中未过万亿的城市，也提出“十四五”期间要迈入“万亿俱乐部”。相比它的邻居城市，湖州在经济体量上有不小的差距，是被“万亿俱乐部”的“优等生”们包围的“普通生”。
　　“普通生”如何在“优等生”的重重包围下“突围”？支持民营经济发展、打造最佳营商环境是湖州交出的关键答卷。
　　民营企业和民营企业家是湖州最宝贵的财富，是建设湖州的中坚力量。湖州市拥有规上企业4075家、中国民营企业500强6家、上市企业55家、国家专精特新“小巨人”企业73家，民营企业在企业总量中的占比达到91%。民营经济贡献了湖州全市70%以上的GDP、80%以上的税收和出口、90%以上的就业岗位。平均每7个湖州人里就有1个老板，平均每23个湖州人里就有1个人创办企业。如此大的经济占比以及社会贡献度，可以说民营企业的发展与湖州发展息息相关。
　　时值2022年6月，受疫情等多因素影响，经济形势欠佳，企业家的安全感和投资的热情在衰退。为了提振企业家信心提升企业家预期，政企恳谈会应运而生。每周三湖州市区县联动，由市里的4套班子主要领导和区县的4套班子的主要领导轮流召集会议，邀请企业家来面对面恳谈。
　　据湖州市工商联副主席杨菁介绍，恳谈会有3个主要特点：一是规格高。恳谈会由市以及区县的4套班子主要领导召开，市委书记“亮码”成为企业家的微信好友，对于问题解决的推动力度大大增加。此外，通过周恳谈发现问题解决问题的日常工作，总结出共性问题，再通过月例会进行复盘，并于市政府专题会议和市委常委专题会议上做专门汇报。二是覆盖广。恳谈会以每周一次的高频召开，现在已经有2600多名企业家参加过恳谈。由于名额限制不能到场参会的企业家可以通过网上报名系统提交问题。三是闭环严。针对企业提出的问题，规定会后2天内交办、2周内办理回复，交办问题100%开展跟踪回访评价。
　　“突围”举措：传统产业新兴产业两手抓
　　湖州市委改革办主任章伟杰向财联社表示：“优化营商环境，归根到底是让企业在湖州落地生根、开花结果。湖州市原本是传统产业为主，现在传统产业新兴产业两头发力。一头抓传统产业改造提升，一头抓新兴产业创新突破。”
　　湖州有绿色家居、现代纺织等传统优势产业，也在致力打造新能源汽车、物流装备、光电通信及半导体、工程机械、合金特材、生物医药、地理信息、数控机床等八大新兴产业链。为实现产业发展及创新突破，湖州市组建了以市委书记、市长为双组长的招商引资工作领导小组，构建“链长+链主”产业链招商模式，开发“基金+股权+项目”专业模式。2022年，湖州新引进3亿元以上项目323个，其中八大新兴产业链项目占比达到56%。获批全省首批合格境外有限合伙人（QFLP）试点，实到外资15.8亿美元，增长48.9%，增速全省第1。
　　方正电机（德清）新能源汽车智能驱动系统项目正是在这个背景下于2022年落户湖州市德清县。该项目从2022年9月签约开工到设备进场调试，再到首件产品下线经历了一段“不可思议”的历程：“签约24天完成进场施工准备”、“83天厂房主体结顶”、“191天首件产品下线”。方正电机牛铭奎总经理在6月8日政企恳谈会一周年专项活动中感慨：“不到200天的时间，方正和德清共同创造了项目推进‘方正速度’、‘德清速度’、‘湖州速度’。在此，我发自内心地想说一句：选择湖州，我们来对了！”
　　截至2022年，湖州市规上工业企业近4100家，规上工业产值6704亿元，规上工业增加值1325亿元（占浙江省比重6.05%）；传统制造业增加值占比达57.8%，低于浙江省平均水平1.3个百分点；战略性新兴产业占比达38.9%，高于浙江省平均水平5.4个百分点；八大新兴产业链合计产值占规上工业比重达34.4%。创建省“新星”产业群6个，数量列浙江省第一，且唯一实现区县全覆盖。在绿色智造方面，湖州业已培育形成了3个千亿级、2个500亿级产业集群，位列中国先进制造业百强市第27位。
　　据湖州市经信局公开发言，“到2026年，湖州要新增招引百亿元以上项目8个、50亿元以上项目12个，完成产业投资不少于1500亿元，新增产业链揭榜挂帅项目20个以上。”
　　重点产业共性问题治理：5分钟申请成功童装外观设计专利
　　湖州市综合考虑传统产业以及新兴产业，在辖内三区三县各选择了一个重点产业进行共性问题总结治理。如吴兴区童装产业，南浔区电梯产业，南太湖新区新能源汽车零配件产业，德清县车联网产业，长兴县新能源产业，安吉县绿色家居（竹椅业）产业等。
　　以吴兴区的重点产业——童装产业为例。吴兴区有中国最大的童装加工生产基地，童装产业2022年产值达到700亿，企业主体约1.4万家，全国市场份额占比约75%。区内45万总人口中，约30万是外来人口。据湖州市司法局党委委员陈昌水介绍，知识产权纠纷是童装企业大量集中且高频发生的事项。童装版式设计出来后，别人看到后有可能马上复制，甚至会发生抢先上市的情况。
　　针对童装产业的知识产权保护问题，吴兴区开发了全国首个童装知识产权掌上交易平台——无形资产一点通。外观设计的专利从开始申请到获得专利使用权，最快5分钟可以完成。同时，吴兴区也在积极争取建立国家级的童装知识产权快速维权中心，目前已经上报国家市场监管总局待批。湖州市市场监管局还与湖州市中级人民法院联合开发“法护知产”数字化应用。2022年8月上线以来，湖州地区一审知识产权民事案件收案数同比下降9%，吊撤率上升18.1%，全市发明专利同比增长14.8%。
　　每个产业由于其自身性质特点往往存在共性问题，不同企业所面临的问题大部分都是相同、高频、集中的。通过解决一类问题可以规范一个产业。
　　“突围”困境：高层次人才低端劳动力两头缺
　　城市发展离不开人口支撑。近年来，以杭州、武汉、成都等为代表的新一线城市“抢人”新闻屡屡冲上热搜，整个社会对城市发展与人口之间相互作用的认识不断深化。
　　6月8日的政企恳谈会一周年活动中，湖州市委书记陈浩引用2022年浙江省“万家民营企业评营商环境”调查结果，表示46%的企业希望政府加大劳动力资源供给、39%的企业希望加大科技及高端人才服务质量，48%的企业期望改善员工子女就学，42%的企业期望加强人才住房保障。聚焦这些企业群众反映最为强烈的难点痛点堵点，是湖州接下来优化营商环境工作的重点。湖州市委改革办章伟杰主任对财联社表示，湖州面临高层次人才低端劳动力两头缺的发展困境，所以湖州也在“抢人”。
　　《湖州市2023年国民经济和社会发展计划》强调了人才强市创新强市首位战略，提出诸如实施招才引智"1113"工程，深化大学生直通车全国巡回招聘，加大新时代浙江工匠培育力度等工作重点。
　　市委领导高度重视、优惠措施多管齐下之下，湖州的人才吸引力如何呢？5月31日，智联招聘与泽平宏观合作推出《中国城市人才吸引力排名：2023》报告。根据这份报告结果，湖州在2022年最具人才吸引力城市100强中居第29位，比上一年度的第32位小有提升。单看这个结果，湖州并不差，但湖州毕竟被“万亿俱乐部”的“优等生”环绕。来看看这些“优等生”的2022年人才吸引力排名：杭州第5，距离湖州88公里；苏州第8，距离湖州89公里；嘉兴第21，距离湖州92公里。此外，高居榜单第2位的上海与湖州虽然不接壤，但距离湖州仅148公里。随着2024年沪苏湖高速铁路贯通，湖州到上海的交通时长将被缩短至30分钟。
　　在“优等生”重重虹吸之下，湖州的人才困境如何更好的解决？“普通生”湖州是否能真正“突围”？我们期待湖州交出的下一份答卷。
（文章来源：财联社）